Informe de incumplimientos y violaciones del Cese el Fuego Bilateral Nacional y Temporal con el ELN

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Reporte mensual número 3, noviembre 3 de 2023

Periodo de monitoreo: del 4 de octubre al 2 de noviembre de 2023

• En el periodo de observación CERAC registró cinco acciones ofensivas atribuidas al ELN: tres violaciones y dos incumplimientos de los compromisos del Cese el Fuego Bilateral de carácter Nacional y Temporal (CFBNT). 

• Las cinco acciones ofensivas incluyeron una amenaza, una incursión y un retén ilegal; en una de estas acciones, dos personas fueron secuestradas -una ya liberada- en otra acción fueron secuestradas 22 personas que ya fueron liberadas.

• En el tercer mes de vigencia del cese el fuego, el número de acciones ofensivas atribuidas al ELN aumentaron frente al segundo mes de vigencia del cese el fuego, de dos a cinco.

• Durante el periodo de observación y por segundo mes consecutivo no hubo reporte de muertes en acciones ofensivas y combates con participación del ELN.

• En el tercer mes del cese el fuego ocurrió la primera operación de la fuerza pública contra el ELN desde el inicio del CFBNT.

• Desde el inicio del CFBNT -el pasado 3 de agosto- CERAC ha registrado 13 eventos violentos atribuidos a esa guerrilla: nueve de ellos violaciones y cuatro incumplimientos de los compromisos del CFBNT. En esas violaciones tres personas resultaron heridas, dos menores de edad están desaparecidos y fueron secuestradas 36 personas (23 de ellas ya liberadas); de las 13 personas que permanecen en poder de esa guerrilla 12 son integrantes del ELN.

• Las violaciones a los compromisos del cese ocurrieron en Cauca, Chocó y Santander (dos acciones en cada departamento) y en Antioquia, Arauca y La Guajira (una acción); los incumplimientos ocurrieron en Arauca (dos) Antioquia y Santander.

• Durante el último mes hubo cuatro combates con participación del ELN, todos contra el Clan del Golfo, en Bolívar (dos), Antioquia y Chocó. Esos combates no son considerados como violaciones o incumplimientos ya que en ellos el ELN no falta a ninguno de los compromisos que rigen el cese el fuego acordado entre el Gobierno y esa guerrilla.

• Durante el periodo de observación hubo ocho acciones ofensivas que no fueron atribuidas a un grupo armado pero que ocurrieron en municipios con reciente presencia violenta del ELN, así como de otros grupos armados.

En el periodo de observación, el nivel de acciones ofensivas atribuidas al ELN (sin intercambio de fuego con la fuerza pública) se redujeron 62% frente al promedio mensual de esas acciones entre agosto de 2022 y julio de 2023 (de 13 en promedio mensual a cinco acciones). Los combates con participación de esa guerrilla también se redujeron en 43% (de siete combates en promedio mensual a cuatro).

Durante el periodo de observación y por segundo mes consecutivo no hubo reporte de muertes en acciones ofensivas y combates con participación del ELN.

Violaciones o incumplimientos del cese el fuego en el periodo de observación

Entre el 4 de octubre y el 2 de noviembre de 2023 CERAC registró cinco acciones ofensivas atribuidas al ELN: tres violaciones y dos incumplimientos de los compromisos del CFBNT. En esas acciones violentas fueron secuestradas 23 personas (22 ya fueron liberadas); las violaciones ocurrieron en Cauca, La Guajira y Santander; los incumplimientos ocurrieron en Antioquia y Arauca. El número de acciones registradas en el periodo de observación (cinco) aumentaron frente a las registradas en el segundo mes de vigencia del CFBNT (dos); las víctimas de esas acciones en este mes (23) también aumentaron frente al mes anterior (12).

Violaciones del cese el fuego bilateral en el periodo de observación de este reporte

• El ELN secuestró a dos personas en zona rural de Barrancas, La Guajira, el 28 de octubre; una de las personas fue rescatada por la fuerza pública horas después del secuestro. Las víctimas son los padres del futbolista profesional colombiano, Luis Díaz. Desde abril de 2000 no registrábamos acciones violentas atribuidas al ELN en Barrancas, municipio en el que entre el 2001 y 2015 hizo presencia violenta exclusiva la extinta guerrilla de las FARC. Este secuestro por parte del ELN es una violación a los compromisos del cese el fuego.
• El ELN secuestró -el 15 de octubre- a 21 personas en una mina en zona rural de Santa Rosa, Cauca; las víctimas fueron amenazadas por los guerrilleros durante el cautiverio y fueron encontradas ilesas por el Ejército el 18 de octubre. Este secuestro por parte del ELN es una violación a los compromisos del cese el fuego.
• Fueron amenazados de manera generalizada los habitantes de la vereda Quinientos del corregimiento El Centro de Barrancabermeja, Santander, en un panfleto firmado por el ELN que circuló en zona rural de ese municipio el 5 de octubre. Este amenaza por parte del ELN es una violación a los compromisos del cese el fuego.

Incumplimientos del cese el fuego bilateral en el periodo de observación de este reporte

• Un grupo de integrantes del ELN incursionó en zona urbana de Arauca, Arauca, el 9 de octubre; no hubo reporte de acciones violentas. Esta acción es un incumplimiento a los compromisos del cese le fuego.
• El ELN instaló un retén ilegal en la vía de entrada al corregimiento Liberia, zona rural de Anorí, Antioquia, el 15 de octubre; fue hurtado un vehículo de una empresa minera. No hubo reporte de víctimas. Esta acción es un incumplimiento a los compromisos del cese le fuego.

Violaciones e inclumplimientos desde el inicio del cese el fuego bilateral Violaciones

• El ELN atacó con armas de fuego a una patrulla del Ejército en zona rural de Tadó, Chocó, el 3 de agosto; el ataque generó un combate en el que no hubo reporte de víctimas. Indígenas del resguardo Emberá Katío de Tadó denunciaron la desaparición de dos menores de edad durante el ataque. Esta acción es un violación a los compromisos del cese el fuego.
• El ELN reconoció su responsabilidad en el asesinato de Joaquín Vergara Mojica, el pasado 19 de agosto en San Vicente de Chucurí, Santander; Vergara fue integrante de esa guerrilla. Según el comunicado del ELN esa guerrilla asesinó a Vergara por ser informante de agencias de inteligencia del Estado. Esta acción es un violación a los compromisos del cese el fuego.
• El ELN secuestró al soldado del Ejército Ariel Ríos en zona rural de Fortul, Arauca, el 20 de agosto. La víctima fue liberada el 28 de agosto. Esta acción es un violación a los compromisos del cese el fuego.
• Hubo un ataque con armas de fuego y artefactos explosivos a un grupo de indígenas en el resguardo de Pueblo Nuevo, zona rural de Caldono, Cauca, el 4 de agosto; tres personas resultaron heridas. Las autoridades del resguardo indígena atribuyeron el ataque al ELN. Esta acción es un violación a los compromisos del cese el fuego.
• El ELN amenazó a los habitantes de Medio San Juan, Chocó, con restricciones a la movilidad luego de un combate entre esa guerrilla y el Clan del Golfo el 16 de agosto. Esta acción es un violación a los compromisos del cese el fuego.
• El ELN secuestró a cuatro trabajadores de una finca ganadera el 21 de septiembre en zona rural de Yondó, Antioquia. Las víctimas fueron rescatadas en una operación de la fuerza pública el 24 de septiembre en zona rural de ese municipio. Esta acción es un violación a los compromisos del cese el fuego.

Incumplimientos

• Integrantes del ELN incursionaron en el caserío Bocas de Carare, zona rural de Puerto Parra, Santander, el 12 de agosto; no hubo reporte de acciones violentas. Esta acción es un incumplimiento a los compromisos del cese el fuego.
• Integrantes del ELN secuestraron -el 25 de septiembre- a ocho de sus propios integrantes en zona rural de Arauca, Arauca, luego de detener a una comisión humanitaria (conformada por el Comité Internacional de la Cruz Roja, la Defensoría del Pueblo, la Iglesia Católica, la Misión de Apoyo al Proceso de Paz de la OEA, la Misión de Verificación de Naciones Unidas y la Oficina del Alto Comisionado para la Paz) que los transportaba después de haber sido liberados. Los guerrilleros habían sido secuestrados por un grupo pos FARC durante un combate el pasado 3 de septiembre en Tame, Arauca, y posteriormente fueron entregados por el grupo pos FARC a la comisión humanitaria el 25 de septiembre. Según el Defensor del Pueblo “hombres armados que se identificaron como integrantes del ELN se llevaron a las personas que habían sido rescatadas (sic), bajo el argumento de que pertenecían a sus tropas”. No se conoce la situación de estas personas y si aún están con el ELN. Esta acción es un incumplimiento a los compromisos del cese el fuego.

Operaciones de la fuerza pública contra el ELN

Fue capturado alias ‘Zarco’ el 13 de octubre; según el Ejército era el jefe de finanzas regional del ELN en el departamento del Valle del Cauca; no fue informado el municipio donde fue capturado. Esta es la primera operación de la fuerza pública contra el ELN que registramos desde el inicio del cese el fuego bilateral con esa guerrilla.

Combates con la fuerza pública

En el periodo de observación no hubo reportes de combates entre la fuerza pública con esa guerrilla.

Combates con participación del ELN contra otros grupos armados

Entre el 4 de octubre y el 2 de noviembre CERAC registró cuatro combates con participación de esa guerrilla, todos contra el Clan del Golfo en Bolívar (dos), Antioquia y Chocó. Esos combates no son considerados como violaciones o incumplimientos de los compromisos del cese ya que en ellos el ELN no falta a ninguno de los compromisos que rigen el cese el fuego acordado entre el Gobierno y esa guerrilla.

Desde el inicio del CFBNT, CERAC ha registrado otros once combates con participación del ELN, cinco contra el Clan del Golfo y tres contra grupos pos FARC. En esos combates murieron 12 guerrilleros del ELN, cuatro integrantes del Clan del Golfo y otras tres personas, de las que no se conoce si son civiles; resultaron heridos 10 guerrilleros del ELN y cuatro integrantes del Clan del Golfo y se desplazaron forzosamente 1.700 personas. Esos combates ocurrieron en Bolívar (tres), Arauca (dos), Cauca (dos), Chocó (dos), Antioquia y Nariño.

Acciones violentas no atribuidas en zonas de reciente presencia violenta del ELN y otros grupos armados

En el periodo de observación hubo ocho acciones ofensivas que no fueron atribuidas, pero que ocurrieron en municipios con reciente presencia violenta del ELN. En seis de esas acciones violentas hubo reporte de víctimas: siete personas murieron, cinco resultaron heridas y una fue secuestrada. Las acciones ocurrieron en Cauca y Norte de Santander (tres acciones en cada departamento) y en Santander (una acción). Los eventos violentos no atribuidos en el periodo de observación en zonas en la que actúa esa guerrilla (ocho) se redujeron frente a los que hubo entre el 4 de septiembre y el 3 de octubre (10); las muertes en esas acciones en el periodo de observación (siete) aumentaron frente a las registradas en el primer mes de vigencia del CFBNT (seis).

Documento elaborado por: David Fernando Correal

Editores: Felipe González y Jorge Restrepo

Este reporte ha sido preparado con fondos propios de CERAC. No cuenta con financiación externa: CERAC no recibe dinero o recursos materiales del Gobierno Nacional ni de ningún otro gobierno o entidad pública o privada para conducir sus labores de análisis y monitoreo del conflicto armado interno, la violencia política y la seguridad en Colombia.

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CERAC ha hecho un esfuerzo con la debida diligencia para la preparación de este reporte y en el uso de la información en la que este se basa. En materia de información, CERAC aplica metodologías de recopilación, inclusión, procesamiento y análisis con estándares definidos y aplicables para el análisis y el registro de todas las víctimas por la violencia armada. El presente documento, elaborado por CERAC -Centro de Recursos para el Análisis de Conflictos-, tiene carácter divulgativo y contiene datos, opiniones o estimaciones referidas a la fecha del mismo, de elaboración propia o procedentes o basadas en fuentes que consideramos fiables, sin que hayan sido objeto de verificación completa.

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